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中国共产党十九届四中全会新闻发布会

中国共产党十九届四中全会新闻宣布会。中国网 宗超 摄

中共中央鼓吹部于2019年11月1日(礼拜五)上午10时举行中国共产党十九届四中全会新闻宣布会,请中央鼓吹部、中央政策钻研室、中央财经委员会办公室、全国人大年夜常委会法工委、全国政协办公厅、执法部认真同道先容有关环境,并答记者问。

中央鼓吹部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟。中国网 宗超 摄

中央鼓吹部副部长、国务院新闻办公室主任 徐麟:

女士们、老师们,上午好。迎接出席中国共产党十九届四中全会新闻宣布会。10月28日-31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开,境内外媒体十分关注。为赞助记者同伙更好懂得全会环境,本日我们请来六个部门的认真人先容有关环境,并回答大年夜家的提问。

出席本日宣布会的有:中央鼓吹部分管日常事情的副部长、中央政策钻研室副主任王晓晖老师;中央政策钻研室分管日常事情的副主任江金权老师;中央财经委员会办公室分管日常事情的副主任韩文秀老师;全国人大年夜常委会法工委主任、港澳基础法委主任沈春耀老师;执法部党组布告、副部长袁曙宏老师;全国政协副秘书长舒启明老师。

本日现场也有许多外国记者同伙,为方便大年夜家更好懂得环境,宣布会采取全场同声传译,如记者同伙用外语提问,提问部分会交传成中文。

下面,先请王晓晖老师先容全会有关环境。

中央鼓吹部副部长、中央政策钻研室副主任王晓晖。中国网 宗超 摄

中央鼓吹部副部长、中央政策钻研室副主任 王晓晖:

各位记者同伙,大年夜家上午好。异常痛快向大年夜家先容中共十九届四中全会的有关环境。刚才主持人讲到中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年10月28号至31号在北京举行。会议由中央政治局主持。会议听取和评论争论了习近平总布告受中央政治局委托做的事情申报。全会充分肯定、高度评价了党的十九届三中全会以来中央政治局的事情。会议审议经由过程了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化多少重大年夜问题的抉择》。会议还审议经由过程了递补中央委员和纪律惩罚的抉择。会议停止时,习近平总布告颁发了紧张讲话。会议完满完成了各项议程。

用一次中央全会专门钻研国家轨制和国家管理问题并作出抉择,这在我们党的历史上照样第一次。以是我感觉对此次全会的历史职位地方及其深远影响,该当放在党和国家奇迹成长全局和长远成长中来熟识和把握。

首先,此次全会是在关键时期召开的一次紧张会议。现在,我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。从国际看,天下成长面临百年未有之大年夜变局,中国成长的外部情况更趋繁杂。从海内看,我国正处于实现中华夷易近族巨大年夜中兴关键时期,决胜周全建成小康社会进入收官阶段。今年又恰逢新中国成立70周年,我们感觉在这样一个时候必要更好地总结以前、筹划未来。在这样的大年夜背景下,在这样的光阴节点上,召开十九届四中全会,加倍凸显了会议的特殊性和计谋性。

其次,此次全会主题重大年夜、事关根本。坚持和完善中国特色社会主义轨制,推进国家管理体系和管理能力今世化是关系党和国家奇迹兴旺蓬勃、国家长治久安、人夷易近幸福安康的重大年夜问题。党中央抉择用一次全会就这个重大年夜问题进行钻研,是从政治上、全局上、计谋上周全考量,容身当前、着眼长远作出的重大年夜决策,充分表现了以习近平同道为核心的党中央高瞻远瞩的计谋目光和强烈的历史担当。

这既是坚决“四个自大”,绝不动摇坚持中国特色社会主义偏向的政治宣示,也是统筹巨大年夜斗争、巨大年夜工程、巨大年夜奇迹、巨大年夜贪图,坚决不移将新期间革新开放推向提高的政治动员。

第三,此次全会成果丰厚,影响深远。全会最紧张的成果便是审议经由过程了《抉择》。《抉择》最大年夜的历史供献是周全回答了在我国国家轨制和国家管理上,应该“坚持和巩固什么、完善和成长什么”这个重大年夜政治问题。《抉择》周全总结了中国特色社会主义轨制扶植的历史性成绩,集中概括了中国特色社会主义轨制和国家管理体系的显明上风,深刻阐述了支撑中国特色社会主义轨制的根本轨制、基础轨制、紧张轨制,明确了坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化的总体要求、总体目标和重点义务,既有理论上的新概括又有实践上的新要求,是坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化的政治宣言和行动纲领。

总之,四中全会是一次具有创始性、里程碑意义的紧张会议。我们信托,跟着四中全会精神的贯彻落实,必将对推动中国特色社会主义轨制加倍成熟加倍定型、把我国轨制上风更好转化为国家管理上风,孕育发生重大年夜而深远的影响。感谢!

徐麟:

感谢王晓晖老师。下面请江金权老师先容坚持和完善党的引导轨制体系部分的有关环境。

中央政策钻研室副主任江金权。中国网 宗超 摄

中央政策钻研室副主任 江金权:

女士们、老师们,上午好。中国共产党引导是中国特色社会主义最本色的特性,是中国特色社会主义轨制的最大年夜上风。历史和现实都注解,在中国这样一个大年夜国,没有中国共产党引导,一定四分五裂,一事无成。党的十九届四中全会第一次系统描画了中国特色社会主义轨制的图谱,它由13个部分组成,此中,党的引导轨制是国家的根本引导轨制,它管辖和贯穿其它12个方面的轨制。此次全会着眼于健全统辖全局、和谐各方的党的引导轨制体系,提出了6个方面的要求。

一是建立不忘初心、切记任务的轨制。逝世守党的初心和任务是巩固党的引导职位地方的根基和条件。建立这方面的轨制,便是要推动全党固守党的性子宗旨、抱负信念、奋斗目标,使我们党永葆先辈性纯洁性,永世获得人夷易近的衷心拥护。

二是完善坚决掩护党中央势力巨子和集中统一引导的各项轨制。坚决掩护党中央势力巨子和集中统一引导是党的引导的最高原则。完善这方面的轨制,便是要推动全党增强“四个意识”、坚决“四个自大”、做到“两个掩护”,在思惟上政治上行动上同以习近平同道为核心的党中央维持高度同等,实现全党连合统一、行动同等。

三是健全党的周全引导轨制。党的周全引导是对党“统辖全局、和谐各方”引导职位地方的准确界定。健全这方面的轨制,便是要把各方面气力和谐起来,把各方面积极身分调动起来,增强协力,高效推进党和国家奇迹成长。

四是健全为人夷易近执政、靠人夷易近执政各项轨制。为人夷易近执政、靠人夷易近执政是党的引导的根本目的和根本要领。健全这方面的轨制,便是要坚持以人夷易近为中间,牢牢寄托人夷易近治国理政,巩固党执政的阶级根基和群众根基。

五是健全前进党的执政能力和引导水平轨制。党的执政能力和引导水平抉择治国理政成效。健全这方面的轨制,便是要改进党的引导要领和执政要领,周全增强党的执政本领,赓续前进党科学执政、夷易近主执政、依法执政水平。

六是完善周全从严治党轨制。打铁必须自身硬。周全从严治党是永葆党的先辈性纯洁性、巩固党的引导职位地方的根本包管。完善这方面的轨制,便是要赓续推进党的自我革命,前进党办理自身问题的能力,使我们党始终成为中国特色社会主义奇迹的刚强引导核心。

这六个方面的轨制是构成党的引导轨制体系的基础要素,必须周全扶植好、始终坚持好、赓续完善和成长好。感谢!

徐麟:

感谢江金权老师。下面请韩文秀老师先容坚持和完善社会主义基础经济轨制有关环境。

中央财经委员会办公室副主任韩文秀。中国网 宗超 摄

中央财经委员会办公室副主任 韩文秀:

大年夜家上午好。我向大年夜家简单先容一下坚持和完善社会主义基础经济轨制这部分的主要内容。基础经济轨制是经济轨制体系中具有经久性和稳定性的部分,对经济轨制属性和经济成长要领具有抉择性影响。多年来,我们把公有制为主体,多种所有制经济合营成长作为基础经济轨制。十九届四中全会的一大年夜立异,便是在此根基上,把按劳分配为主体,多种分配要领并存,社会主义市场经济系统体例上升为基础经济轨制。这三项轨制,都是社会主义基础经济轨制,三者互相联系、互相支撑、互相匆匆进。这一重大年夜立异,标志着我国社会主义经济轨制加倍成熟、加倍定型,对付更好发挥社会主义轨制良好性,解放和成长社会临盆力,推动经济高质量成长具有紧张的指示意义。

此次全会对坚持和完善社会主义基础经济轨制做了紧张支配。

第一,要坚持“两个绝不动摇”,便是绝不动摇巩固和成长公有制经济,绝不动摇鼓励、支持、向导非公有制经济成长。要深化国有企业革新,完善中国特色今世企业轨制,在市场竞争中增强国有经济的竞争力、立异力、节制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大年夜国有本钱。要成长混杂所有制经济。革新开放以来,非公有制经济成长赓续地强盛年夜,今朝在我国经济中占领一半以上的份额,而且还在上升,全会提出要完善构建亲清政商关系的政策体系,匆匆进非公有制经济康健成长和非公有制经济人士康健生长。

第二,要坚持按劳分配为主体、多种分配要领并存。我们既要赓续做大年夜蛋糕,又要分好蛋糕。要鼓励勤奋致富,健全劳动、本钱、地皮、常识、技巧、治理和数据等临盆要素按供献介入分配的机制,健全再分配调节机制,注重发挥第三次分配感化,成长慈善等社会公益奇迹,扩大年夜中等收入群体,规范收入分配秩序,形成橄榄型的收入分配布局。

第三,要加快完善社会主义市场经济系统体例,充分发挥市场在资本设置设置设备摆设摆设中的抉择性感化,更好发挥政府感化,让“看得见的手”和“看不见的手”相得益彰。要扶植高标准市场体系,健全产权和常识产权保护轨制,加强企业商业秘密保护,推进要素市场轨制扶植,强化竞争政策根基职位地方,推动成长先辈制造业、振兴实体经济,完善科技立异系统体例机制,扶植更高水平开放型经济新系统体例。

我们信托,以社会主义基础经济轨制为强大年夜支撑,中国经济必将行稳致远,实现高质量成长。感谢大年夜家!

徐麟:

感谢韩文秀老师。下面请沈春耀老师先容坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制有关环境。

全国人大年夜常委会法工委主任、港澳基础法委主任沈春耀。中国网 宗超 摄

全国人大年夜常委会法工委主任、港澳基础法委主任 沈春耀:

大年夜家上午好。我简要先容坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制部分的有关环境。

党的十九届四中全会经由过程的《公报》和《抉择》,强调凸起坚持和完善支撑中国特色社会主义轨制的根本轨制、基础轨制、紧张轨制,明确提出坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制这一根本政治轨制。人夷易近代表大年夜会轨制是坚持党的引导、人夷易近当家作主、依法治国有机统一的根本政治轨制安排,是支撑中国国家管理体系和管理能力的根本政治轨制。在新的历史前提下,坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制,对付包管人夷易近当家作主,成长社会主义夷易近主,充分发挥中国特色社会主义轨制和国家管理体系良好性,具有十分紧张的意义。

在中国推行人夷易近代表大年夜会轨制是中国人夷易近在人类政治轨制史上的巨大年夜创造。新中国成立之时,党和国家就确定要推行人夷易近代表大年夜会轨制。1954年9月,第一届全国人夷易近代表大年夜会第一次会议召开,标志着我国人夷易近代表大年夜会轨制在全国范围内正式建立起来。1978年12月召开的党的十一届三中全会,开启了我国革新开放和社会主义今世化扶植历史新时期,人夷易近代表大年夜会轨制从新抖擞了活力生气愿望,进入了发告竣长的新阶段。党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央高度注重坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制,作出一系列紧张支配和阐述,也提出一系列紧张举措,推动社会主义夷易近主法治创始新场所场面,人夷易近代表大年夜会轨制展现出加倍茂盛的活力生气愿望。

新中国成立70年来分外是革新开放40多年来,在中国共产党引导下,人夷易近代表大年夜会轨制赓续获得巩固、完善和成长,展现出强大年夜的生命力和伟大年夜的良好性,发挥了极为紧张的国家根本政治轨制功效。集中表现在:一是充分保障人夷易近当家作主。二是周全动员全体人夷易近以国家主人翁职位地方投身社会主义扶植。三是有效包管国家机关和谐高效运转。四是切实掩护国家统一、夷易近族连合和社会折衷稳定。五是有力支撑国家管理体系和管理能力。实践充分证实,人夷易近代表大年夜会轨制是相符中国国情和实际、表现社会主义国家性子、包管人夷易近当家作主、保障实现中华夷易近族巨大年夜中兴的好轨制。

我国是工人阶级引导的、以工农同盟为根基的人夷易近夷易近主专政的社会主义国家。国家的统统权力属于人夷易近,人夷易近行使国家权力的机关是全国人夷易近代表大年夜会和地方各级人夷易近代表大年夜会,这是包管和成长人夷易近当家作主的主要夷易近主渠道。党的十九届四中全会提出了当前和往后一个时期坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制的重点偏向、主要义务、事情请乞降紧张举措,明确回答了人夷易近代表大年夜会轨制在新的历史前提下,“坚持和巩固什么”、“完善和成长什么”这些重大年夜问题。

支持和包管人夷易近经由过程人夷易近代表大年夜会行使国家权力,包管各级人大年夜都由夷易近主选举孕育发生、对人夷易近认真、受人夷易近监督,包管各级国家机关都由人大年夜孕育发生、对人大年夜认真、受人大年夜监督。支持和包管人大年夜及其常委会依法行使权柄,健全人大年夜对“一府一委两院”的监督轨制;亲昵人大年夜代表同人夷易近群众的联系,健全代表团结机制,更好发挥人大年夜代表感化;健全人大年夜组织轨制、选举轨制拟订条约事规则,完善论证、评估、评议、听证轨制,适当增添基层人大年夜的代表数量。加强地方人大年夜及其常委会的扶植。感谢!

徐麟:

感谢沈春耀老师。下面请袁曙宏老师先容坚持和完善中国特色社会主义法治体系有关环境。

执法部党组布告、副部长袁曙宏。中国网 宗超 摄

执法部党组布告、副部长 袁曙宏:

女士们、老师们,下面我向大年夜家简要先容坚持和完善中国特色社会主义法治体系部分的主要内容。

法治体系是国家管理体系的骨干工程。党的十九届四中全会把坚持和完善中国特色社会主义法治体系摆在十分紧张的位置,充分表现了以习近平同道为核心的党中央对周全依法治国、扶植法治中国的高度注重。

《抉择》指出:“扶植中国特色社会主义法治体系、扶植社会主义法治国家是坚持和成长中国特色社会主义的内在要求。”中国特色社会主义越深入成长,就越必要中国特色社会主义法治体系发挥加倍紧张的引领、规范和保障感化,赓续为办理党和国家成长面临的凸起问题供给轨制化规划,开发中国特色社会主义奇迹加倍广阔的灼烁前景。

为此,《抉择》强调,必须坚决不移走中国特色社会主义法治蹊径,加快形成完整的司法规范体系、高效的法治实施体系、缜密的法治监督体系、有力的法治保障体系,加快形成完善的党内律例体系,并从四个方面提出了一系列系统体例机制轨制的保障举措。

一是健全包管宪法周全实施的系统体例机制。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。坚持和完善中国特色社会主义法治体系,首先必须从加强宪法实施和监督、落实宪法解释法度榜样机制、推进合宪性检察事情、加强立案检察轨制和能力扶植这些方面,来进一步健全包管宪法周全实施的系统体例机制。

二是完善立法系统体例机制。“立善法于世界,则世界治;立善法于一国,则一国治。”扶植中国特色社会主义法治体系,必须进一步健全和完善立法系统体例机制,赓续前进立法质量和效率,以良法保障善治。

三是健全社会公道正义法治保障轨制。公道正义是法治的生命线。必须重新期间我国社会主要抵触深刻变更的计谋高度,坚持法治扶植为了人夷易近、寄托人夷易近,经由过程严格法律、公处死律,努力让人夷易近群众在每一项法律抉择、每一个执法案件中感想熏染到公道正义。

四是加强对司法实施的监督。要包管司法周全公正实施,就必须切实加强监督,以包管行政权、监察权、审判权、查察权获得依法精确行使,包管人夷易近群众的合法职权获得切实保障。

感谢大年夜家!

徐麟:

感谢袁曙宏老师。下面请舒启明老师先容政党轨制、统一战线方面的有关环境。

全国政协副秘书长舒启明。中国网 宗超 摄

全国政协副秘书长 舒启明:

女士们、老师们,下面我先容政党轨制统一战线方面的主要内容。

中国共产党引导的多党相助和政治协商轨制是我国的一项基础政治轨制,是中国共产党、中国人夷易近和各夷易近主党派、无党派人士的巨大年夜政治创造,是我国新型政党轨制。《抉择》对贯彻经久共存、相互监督、肝胆照人、荣辱与共的方针,加强中国特色社会主义政党轨制扶植,健全互相监督分外是中国共产党自觉吸收监督、对重大年夜决策支配贯彻落实环境实施专项监督等机制作出支配。

人夷易近政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、夷易近主政管理论同中国实际相结合的巨大年夜成果,是中国共产党引导各夷易近主党派、无党派人士、人夷易近团体和各族各界人士在政治轨制上的巨大年夜创造,是国家管理体系的紧张组成部分,是具有中国特色的轨制安排。70年来,在中国共产党引导下,人夷易近政协在建立新中国和社会主义革命、扶植、革新各个历史时期发挥了十分紧张的感化。《抉择》强调要发挥人夷易近政协作为政治组织和夷易近主形式的效能,前进政治协商、夷易近主监督、参政议政水平,更好凝聚共识。完善人夷易近政协专门协商机构轨制,富厚协商形式,健全协商规则等。

社会主义协商夷易近主是实现党的引导的紧张要领,是我国社会主义夷易近主政治的特有形式和独特上风。《抉择》对坚持社会主义协商夷易近主的独特上风,构建法度榜样合理、环节完备的协商夷易近主体系,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,富厚有事好探讨、世人的事理由世人探讨的轨制化实践等作出支配。

统一战线是党的奇迹取得胜利的紧张法宝。民心向背、气力比较是抉择党和人夷易近奇迹成败的关键,是最大年夜的政治。《抉择》强调,要巩固和成长最广泛的爱国统一战线,坚持大年夜统战事情格局,坚持同等性和多样性统一,完善照应联盟者利益政策,匆匆进政党关系、夷易近族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系折衷。感谢!

徐麟:

感谢舒启明老师。现在请记者提问,提问前请传递所在新闻机构。

中央电视台新闻中间记者:

有两个问题:第一,本次四中全会一个紧张议题是钻研坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化。这个总目标是十八届三中全会提出的,十九届四中全会在这方面将提出哪些和2013年不合的要求?第二,中央对付十八届三中全会决议的履行环境将若何评价?感谢。

徐麟:

这个问题请王晓晖老师回答。

王晓晖:

正如央视这位记者所说的,坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化,作为我国周全深化革新的总目标,是党的十八届三中全会提出来的。三中全会环抱这个总目标当时提出336项重点革新义务,颠末5年多的努力,紧张领域和关键环节革新成效显明。336项义务都已经获得了落实或者进一步落实傍边。应该说,主方法域根基性轨制体系基础形成,我们感觉这些革新成效的取得为推动国家管理体系和管理能力今世化打下了坚实的根基。

关于你提到此次全会抉择有什么不合。此次全会的《抉择》,可以说是对这个总目标的深化和展开,又作出了许多新的支配和新的安排,总的精神照样同等的。这些新的支配和新的安排,最凸起的有几点:

一是凸起坚持和完善党的引导轨制。《抉择》把完善党的引导轨制,前进党科学执政、夷易近主执政、依法执政水平放在重要位置,凸起党的引导轨制在国家管理体系傍边的统摄性职位地方,从指示思惟到重大年夜不雅点、详细举措等,都表现了坚持和加强党的引导的要求。这是一个凸起的特征。

二是充分彰显中国特色社会主义轨制自大。《抉择》系统总结了新中国成立以来分外是党的十八大年夜以来,我们党引导人夷易近坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化取得的重大年夜理论成果、实践成果和轨制成果。《抉择》凝练概括的我国国家轨制和国家管理体系的13个方面的显明上风,这是我们党引导人夷易近创造经济快速成长和社会经久稳定“两大年夜事业”的根本保障所在,是“中国之治”的轨制密码所在,也是坚持“四个自大”的基础依据所在。这是一个异常凸起的方面。

三是表现强烈的问题导向和光显的实践特色。抉择坚持根本轨制、基础轨制、紧张轨制相毗连,统筹轨制革新和轨制运行,既说明了必须紧紧坚持的重大年夜轨制和原则,又支配了推进轨制扶植的重大年夜义务和举措。我们信托,跟着《抉择》的贯彻落实,必将对构建系统完整、科学规范、运行有效的轨制体系,前进国家管理体系和管理能力今世化水平,孕育发生重大年夜而深远的影响。感谢!

​新加坡联合早报记者:

四中全会评论争论的议题包括管理能力的今世化。讨教在官员管理能力方面做出了什么样的评论争论,官员的管理能力还存在哪些短板,必要做出哪些方面的提升呢?感谢。

徐麟:

这个问题请江金权老师回答。

江金权:

感谢。刚才这位记者老师提的问题确凿很紧张。中国特色社会主义进入新期间,当当代界面临着百年未有之大年夜变局,我国成长新的历史方位、经济成长新的阶段性特性和党情世情国情新的深刻变更,这些都要求加快推进国家管理体系和管理能力今世化,前进引导干部的执政能力和管理水平。

针对这种环境,此次全会要求“各级引导干部要增强进修本领、政治引导本领、革新立异本领、科学成长本领、依法执政本领、群众事情本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,发扬斗争精神,增强斗争本领”,这是根据新期间新义务新要求提出来的,具有很强的针对性。

详细说到“短板”问题。总体上讲,我国干部步队分外是引导干部的本质和能力是高的,由于有一个好的选拔机制。引导干部都是在实践中经久熬炼、颠末层层选拔任用起来的。一些外媒留意到了这个选拔机制的上风,便是能够确保选拔上来的干部是优秀的。以是,从总体上讲,现在干部步队分外是各级引导干部是优秀的,能力与国家管理体系和管理能力今世化要求是相适应的,但也存在一些短板。因为科技迅速成长、天下形势成长很快,有些干部进修能力、适应能力还存在一些不够。对此,习近平总布告反复强调,要培养高本质、专业化干部,要求各级引导干部前进常识化、专业化水平,努力成为适应新期间中国特色社会主义奇迹成长要求的执政骨干。要按照习近平总布告要求,抓紧补短板,做到进修、进修、再进修,前进、前进、再前进。

此次全会《抉择》是讲轨制的,对详细举措没有展开得那么详细,在这方面概括起来,有两个方面的要求:一是推动进修,加强培训。要求赓续进修新常识,钻研新环境,办理新问题。二是要求加强实践熬炼,强调实践出真知,实践出才气,组织干部到实践傍边经风雨、见世面、长筋骨、增才气,这是干部前进能力的不二之道。感谢!

塔斯社记者:

四中全会在坚持和完善党和国家监督体系,加强对国家公职职员监督方面提出了哪些新举措?感谢。

徐麟:

这个问题照样请江金权老师回答。

江金权:

感谢。加强对权力设置设置设备摆设摆设运行的制约和监督,包管公权力不被滥用,是天下上合营的话题和合营的课题,应该说是国家管理关键的环节之一。此次全会在坚持和完善党和国家监督体系,加强对国家公职职员监督的全覆盖方面提出了三条要求:

一是健全党和国家监督轨制。主要有两个特征:第一个是把党和国家监督和谐起来。党有党的监督机制,国家有国家的监督机制,要把两者和谐起来,分外是成立了国家监委,与中央纪委合署办公,实现对行使公权力的公职职员监督的全覆盖。第二个是把现有的各类监督机制和谐起来,比如推进党内各方面监督有效毗连,包括纪检监督、巡视监督、派驻监督等和谐起来。还有,推动党内监督和人大年夜监督、夷易近主监督、执法监督等种种监督有机贯通、互相和谐,从而健全了党统一引导、周全覆盖、势力巨子高效的监督体系,织密了监督之网。

二是完善权力设置设置设备摆设摆设和运行制约机制。公权力必须吸收监督,监督的重点是权力的科学设置设置设备摆设摆设和规范运行。此次全会从权责法定、权责透明、权责统一三个方面作出了一系列强化监督的规定,以切实防止权力滥用。

三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐系统体例机制。大年夜家知道,腐烂说白了便是公权私用、以机谋私、以权取利。要制止腐烂,就要制约和监督权力。坚决不移否决腐烂是中国共产党的性子和社会主义国家性子抉择的,也是中国共产党一以贯之的坚决政治态度。此次全会着眼于巩固和成长反腐烂斗争胜过性胜利,强调深化标本兼治。概括起来说,便是继承从严查处,维持高压态势,强化不敢腐的氛围;健全各项约束轨制,形成不能腐的系统体例机制,从机制上、轨制上办理问题;强化守初心、担任务的思惟教导,筑牢不能腐的思惟根基。

此次全会环抱这三个方面提出了一系列重大年夜举措。我们信托,经由过程全会精神的贯彻落实,在强化监督、遏制腐烂方面会取得新的更大年夜成绩。感谢!

南华早报记者:

现在喷鼻港局势大年夜家都很关心,讨教此次四中全会关于喷鼻港局势有什么样的评论争论,以及本次《公报》里提到关于“一国两制”的部分要建立健全分生手政区掩护国家安然的司法轨制和履行机制,讨教能否展开先容一下详细举措,比如像全国人大年夜会不会以立法和释法的要领介入国家安然系统体例在喷鼻港的构建,有没有光阴表?感谢。

徐麟:

这个问题请沈春耀老师往返答。

沈春耀:

按照“一国两制”原则管理好喷鼻港、澳门,是我国国家管理轨制体系的紧张组成部分,当然也是四中全会钻研评论争论的一个紧张内容。《抉择》专门有一部分环抱坚持和完善“一国两制”轨制体系作出支配、提出要求,分外强调,按照“一国两制”管理好喷鼻港、澳门,必须周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。要坚持“一国”是推行“两制”的条件和根基,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。

《抉择》环抱按照“一国两制”原则管理好喷鼻港、澳门提出了一系列事情义务和要求。一是坚持依法治港治澳,掩护宪法和基础法确定的分生手政区宪制秩序,完善分生手政区同宪法和基础法实施相关的轨制机制,坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”,前进分生手政区依法管理水平。二是完善中央对分生手政区行政主座和主要官员的任免轨制和机制、全国人大年夜常委会对基础法的解释轨制,依法行使宪法和基础法付与中央的各项权力。三是建立健全分生手政区掩护国家安然的司法轨制和履行机制,支持分生手政区强化法律气力。四是完善喷鼻港、澳门融入国家成长大年夜局、同内地上风互补、协同成长机制,推进粤港澳大年夜湾区扶植,支持喷鼻港、澳门成长经济、改良夷易近生,出力办理影响社会稳定和长远成长的深层次问题。五是加强对喷鼻港、澳门社会分外是公职职员和青少年的宪法和基础法教导、国情教导、中国历史和中华文化教导,增强喷鼻港、澳门同胞国家意识和爱国精神。

总之,我们将进一步健全中央依照宪法和基础法对分生手政区行使周全管治权的轨制,坚决掩护国家主权、安然、成长利益,掩护喷鼻港、澳门经久繁荣稳定,毫不容忍任何寻衅“一国两制”底线的行径,毫不容忍任何决裂国家、迫害国家安然的行径,武断警备和遏制外部势力干预港澳事务和进行决裂、颠覆、渗透、破坏活动。感谢!

美国全国广播公司记者:

国有经济的主导职位地方是中国特色社会主义体系的根基,然则关于这一点也有很多的评论争论,国际上有品评的不雅点觉得扭曲了市场,使得中国的国有企业有了不公道的市场竞争上风,此次全会是否评论争论了这一问题,是否把办理这一问题作为完善中国国家管理体系的一部分。

徐麟:

这个问题请韩文秀老师回答。

韩文秀:

这个问题大年夜家都很关注,我想从两个方面做一些回应。

一方面,中国国有企业已经总体上同社会主义市场经济订交融。由于革新开放40多年来,我们持续推进国有企业革新,坚持政企分开、政资分开,加快建立今世企业轨制,周全实施公司制改造,完善公司管理,健全市场化经营机制,积极推进混杂所有制革新,有序退出国有“僵尸企业”,加快剥离国有企业办社会本能机能,颠末多年的努力,国有企业已经成为遵照市场规则、平等介入竞争的市场主体。在这个历程傍边,国有经济结构也获得了调剂优化,今朝主要散播在关系国家安然和国夷易近经济命脉的紧张行业和关键领域,在一样平常竞争性行业的国有经济实际上只占较小的份额。国有企业还承担着供给公共产品和普遍办事的本能机能。

另一方面,各类所有制经济公道竞争、合营成长政策轨制赓续地健全完善。此次全会评论争论了这个问题,并且强调,要健全支持夷易近营经济、外商投资企业成长的法治情况,健全以公道为原则的产权保护轨制,要加强和改进反垄断、反不正当竞争法律,要建立常识产权侵权处分性赔偿轨制,坚持科学立法、严格法律、公处死律,推进种种产权获得周全依法平等保护。还要强化竞争政策根基职位地方,落实公道竞争检察轨制。要营造优越的市场情况,使各类所有制主体依法平等应用资本要素、公开公道公正介入市场竞争、一致受到司法保护。

总之,国有企业没有天然的上风,作为平等的市场主体,国有企业只有切实增强竞争力、立异力,在市场竞争中大年夜浪淘沙、优胜劣汰,才能真精确立和成长自身的上风,在海内市场是这样,在外洋市场也是这样。感谢!

人夷易近日报社记者:

讨教我国人大年夜代神色况若何,如何更好发挥人大年夜代表感化?感谢。

徐麟:

这个问题我们请沈春耀老师回答。

沈春耀:

人大年夜代表是人夷易近代表大年夜会的主体,我国各级人大年夜代表是本级人夷易近代表大年夜会的组成职员,代表人夷易近的利益和意志,依法参加行使国家权力。这里,我简要先容一下我国各级人大年夜代表的组成环境。全国共有五级人夷易近代表大年夜会,州里是最基层的一级,州里人大年夜代表有188万,县级人大年夜代表有59万,设区的市级包括自治州人大年夜代表有12万,省级包括省、自治区、直辖市人大年夜代表有2万,全国人大年夜代表有近3000人,这五级人大年夜代表共有262万。

人大年夜代表来自人夷易近、代表人夷易近,依法实行职责。人大年夜代表加强同人夷易近群众的联系,是人夷易近代表大年夜会轨制的基础要求。新形势下,坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制必须加强人大年夜代表同人夷易近群众的联系,充分发挥各级人大年夜代表感化。党的十九届四中全会经由过程的《抉择》,在这方面提出了明确要求,各级人大年夜代表要把加强同人夷易近群众的联系作为对人夷易近认真、受人夷易近监督的紧张内容,经由过程各类形式和渠道听取人夷易近群众的意见建议。

充分发挥代表感化,是加强人大年夜事情一项紧张内容,有很多形式和渠道。此中,提出议案、建议是很紧张的一项,每年召开全国“两会”时,大年夜家都能感想熏染到。人大年夜代表履职的一个紧张要领便是提出议案、建议。比如,今年3月召开的十三届全国人大年夜二次会议时代,代表提出的议案共490多件,大年夜部分都属于立法修法项目,也便是涉及国家法治扶植方面的议题。代表提出的建议、品评和意见,我们统称为“建议”,共8160件,涉及国家各方面奇迹、各方面事情,包括经济社会成长、生态情况保护、保障改良夷易近生等。对人大年夜代表提出的议案、建议,我们各国家机关包括全国人大年夜常委会、国务院、国家监察委员会、最高人夷易近法院、最高人夷易近查察院,都邑依法卖力钻研解决。今朝,钻研解决代表提出的议案、建议,已经形成了对照成熟的事情法度榜样和机制。

各级人大年夜常委会高度注重代表事情,尊重代表主体职位地方,支持和包管代表依法履职,经由过程多种形式包括调研、视察、访问、介入人大年夜常委会事情等发挥代表感化。代表活动的要领也异常多,像各地普遍建立的代表之家、代表活动室、代表团结站、收集平台等,经由过程这些形式和渠道,懂得社情夷易近意,反应群众诉求,鼓吹国家司执法例和方针政策,推动有关方面,包括人大年夜自身,也包括“一府一委两院”,都积极办理代表和群众眷注的问题,赓续加强和改进有关事情。这也是前进国家管理能力和管理水平的一个紧张内容。感谢!

中国日报记者:

在昨天公布的全会《公报》傍边我们发明提到这样的说法,成长社会主义先辈文化、广泛凝聚人夷易近精神气力,是国家管理体系和管理能力今世化的深挚支撑,讨教怎么样理解文化和国家管理的关系?感谢。

徐麟:

请王晓晖老师回答。

王晓晖:

我觉得,文化和国家管理有异常慎密的关系,文化是国家和夷易近族的魂,也是国家管理的魂,以是它在国家管理傍边发挥着弗成替代的紧张感化。首先,我们知道一个国家选择什么样的管理体系,包括选择什么样的轨制,是由这个国家的历史传承、文化传统和经济社会成长水平抉择的。中国特色社会主义轨制和国家管理体系以是具有强大年夜的生命力和伟大年夜的良好性,便是由于它是植根中国大年夜地、具有深挚的中华文化基本、深得人夷易近拥护的轨制和管理体系。

在现实国家管理傍边,若何发挥好文化分外是核心代价不雅的引领感化,若何扶植具有影响力、凝聚力的主流意识形态,始终是国家管理体系和管理能力今世化的一个异常紧张的方面。

此次四中全会对文化方面的轨制扶植给予高度注重,分外强调成长社会主义先辈文化、广泛凝聚人夷易近精神气力,是国家管理体系和管理能力今世化的深挚支撑。《抉择》支配了五个方面的重点义务: 一是坚持马克思主义在意识形态领域指示职位地方的根本轨制。二是坚持以社会主义核心代价不雅引领文化扶植轨制。三是健全人夷易近文化职权保障轨制。四是完善坚持精确导向的舆论向导事情机制。五是建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作临盆系统体例机制。

我刚才讲到,我国正处在中华夷易近族巨大年夜中兴的关键时期,面临着繁杂的国际海内情况和前所未有的风险寻衅。越是再这样的环境下,我们越要坚决文化自大,越要紧紧把握社会主义先辈文化的提高偏向,引发全夷易近族文化创造生气愿望,更好建筑中国精神、中国代价、中国气力。感谢!

光嫡报记者:

感谢主持人。刚才舒秘书长在先容中提到有关社会主义协商夷易近主的内容,我想讨教为什么要坚持社会主义协商夷易近主,它有哪些独特的上风?感谢。

徐麟:

请舒秘书长回答。

舒启明:

协商夷易近主是党引导人夷易近有效管理国家,包管人夷易近当家作主的紧张轨制设计,同选举夷易近主互相弥补、相得益彰,富厚了夷易近主形式,拓展了夷易近主渠道,深化了夷易近主内涵。社会主义协商夷易近主是中国社会主义夷易近主政治中独特的、独占的、独到的夷易近主形式。所谓独特,便是我与你不合;所谓独占,便是我有你没有;所谓独到,便是我能你不能。加强协商夷易近主扶植,有利于扩大年夜人夷易近群众有序政治介入、更好实现人夷易近当家作主的权利,有利于匆匆进科学决策夷易近主决策、推进国家管理体系和管理能力今世化,有利于化解抵触冲突、匆匆进社会折衷稳定,有利于维持党同人夷易近群众的血肉联系、巩固和扩大年夜党的执政根基,有利于发挥我国政治轨制良好性,增强中国特色社会主义蹊径自大、理论自大、轨制自大、文化自大。实践充分证实,中国式夷易近主在中国行得通、很管用。感谢!

中阿卫视记者:

本日我们常常提到司法实施,而现在司法实施可能照样一个短板,有法不依、法律不严、违法不究的问题仍旧对照凸起,讨教四中全会在加强司法实施监督方面,下一步主要有哪些紧张举措?感谢。

袁曙宏:

这位女士提了很好的问题,便是对司法实施如何进行监督?我们讲,司法的生命力在于严格履行和周全遵守,否则就会形成“破窗效应”:一小我把玻璃砸破了,假如得不到穷究,其他人就会纷繁效仿。司法的履行和遵守也是这样,假如一小我或者一些人违法得不到严峻惩办,其他人也会纷繁效仿。以是,党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央高度注重加强对司法实施的监督,此次中央全会又提出了许多紧张举措。

一是武断扫除对法律执法活动的干预。人夷易近群众对经由过程“打呼唤”、“批条子”、“递材料”等干预法律执法案件的征象切齿腐心,要武断扫除各类不法干预,武断扫除各类潜规则,毫不容许法外开恩,毫不容许办关系案、人情案、金钱案。

二是拓展公益诉讼案件范围。加强生态情况和资本保护、食物药品安然、国有家当保护、英烈职权保护等领域的公益诉讼,有利于包管掩护公共利益的司法轨制获得有效实施。

三是加大年夜对严重违法行径处罚力度,推行处分性赔偿轨制,强化刑事责任穷究。分外是对付主不雅恶意违法且造成严重后果的,不进行严峻处分和制裁,就不够以掩护司法势力巨子、包管司法实施。

四是加大年夜全夷易近普法力度,增强全夷易近法治不雅念,完善包括状师、公证、司法支援、执法剖断、仲裁、人夷易近调停等在内的公共司法办事体系,方便人夷易近群众获得司法办事,夯实依法治国群众根基。

五是各级党和国家机关以及引导干部要带头尊法学法遵法用法,前进运用法治思维和法治要领深化革新、推动成长、化解抵触、掩护稳定、应对风险的能力,以“关键少数”带动全社会严格履行和遵守司法,奋力推动法治国家、法治政府和法治社会扶植。感谢!

彭博新闻社记者:

当前,中美关系处在一个相对首要的状态,您觉得这种首要将若何影响中国的对外经济政策以及中国和其他国家之间的关系,比如说中国是否会是以加快或者放慢其市场的对外开放。

徐麟:

这个问题请韩文秀老师回答。

韩文秀:

感谢你的提问。开放是中国特色社会主义轨制的紧张特性和基础属性。习近平总布告指出,中国越成长,就越开放。颠末革新开放40多年的成长,中国经济已经成为天下第二大年夜经济体,今年中国的人均GDP将跨越1万美元,明年将周全建成小康社会并开启周全扶植社会主义今世化国家新征程,这对下一步我们的对外开放提出了新要求。此次全会提出,要扶植更高水平开放型经济新系统体例,实施更大年夜范围、更宽领域、更深层次的周全开放。

实施更大年夜范围的开放,便是要优化对外开放的空间结构,巩固东部沿海地区开放的先导职位地方,完善要地本地开放结构,加快自贸试验区、自由港等对外开放高地扶植,形成器械南北中全方位开放新格局。要大年夜力推动共建“一带一起”高质量成长,拓展对外贸易多元化,做到东方不亮西方亮。

实施更宽领域的开放,便是要大年夜幅放宽市场准入,推动制造业、办奇迹、农业全财产扩大年夜开放,要加快金融、电信、教导、医疗、文化等领域开放进程,在更多领域容许外资控股或独资经营,这将为各国的投资者供给更大年夜的市场机遇和成漫空间。

实施更深层次的开放,便是要推动贸易和投资自由化便利化,健全外商投资准入前国夷易近报酬加负面清单治理轨制,推动规则、规制、治理、标准等轨制型开放。中国将卖力实施《外商投资法》,更好保护外资合法职权,匆匆进内外资企业公道竞争,加强常识产权和企业商业秘密保护,打造市场化、法治化、国际化的优质营商情况。

总之,对外开放是中国的基础国策,无论国际风云若何变幻,中国开放的大年夜门会越开越大年夜,营商情况会越来越好,同天下经济的联系会越来越慎密,同各国互利共赢的广度和深度会赓续拓展。感谢!

徐麟:

本日的新闻宣布会到此停止,感谢各位宣布人,感谢各位记者同伙。感谢!

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